Por: Lic. Luis Ricardo González/Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

 

Fortalecimiento al Derecho Laboral, Nivel Universitario

Durante más de 60 años el estudio del Derecho Laboral no se ha profundizado y es precisamente a partir de la firma del TLC con los Estados Unidos de Norteamérica que en Guatemala se empieza a tener una preocupación por dicha materia; pero hace falta mucho por hacer: Falta sistematizar el estudio de esta rama del Derecho, no hay suficiente bibliografía nacional, no se cuenta con material docente para impartir dicha cátedra, tanto en el área urbana como rural.

El aporte: a) Discutir con los estudiantes de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Rafael Landívar, en un primer momento y luego hacer la invitación extensiva a las demás universidades, temas de Derecho Laboral con base en casos relevantes tramitados en las respectivas judicaturas, b) Contar con la experiencia de un profesor extranjero del área geográfica común para la producción de material pedagógico y didáctico para impartir la cátedra de Derecho del Trabajo a nivel universitario, c) Fruto de los análisis de casos, sistematizar la información y poderla trasladar al papel mediante la producción bibliográfica de revistas, informes o libros en su caso, d) Conferencias sobre la temática en relación en los Campus Regionales de la Universidad Rafael Landivar, ubicados en Alta Verapaz, Quetzaltenango y Huehuetenango. En pocas palabras con ello se fortalecerá en dicha área a la Facultad de Jurídicas y por ende se elevará el nivel académico en el Campus Central como en los Campus Regionales, lo que a nivel nacional significa un gran número de futuros profesionales que promuevan una mayor JUSTICIA SOCIAL.

A partir de la firma del TLC con Norteamérica, así como con la firma de otros TLC`s con otros países, el estudio del Derecho del Trabajo ha tenido un despertar, a pesar de esfuerzos del Gobierno a través de la Sub-comisión de Justicia Laboral, así como de otras organizaciones entre ellas SOROS, falta mucho por hacer; pero lo importante es que la disposición de las sujetos es favorable.

A grandes rasgos se puede mencionar que los juicios en los Juzgados de Trabajo y Previsión Social avanzan con una lentitud fuera de los tiempos señalados por la ley, el principio de inmediación procesal brilla por su ausencia, existe la queja que los notificadotes abusando de su fe pública consignan haber realizado una notificación y no la realizan de conformidad con la ley, las quejas de corrupción en los judicaturas no es novedad, en las sentencias se puede apreciar la falta de fundamento en Convenios Internacionales de OIT, se escuchan expresiones entre profesionales y estudiantes de derecho que toman partido por uno de los sujetos de la relación de trabajo (patrono o trabajador), las quejas de los jueces en relación a que los abogados litigantes no conocen el Derecho de Trabajo, es reiterada, la violación al pago del salario mínimo tanto en el área urbana como rural es “pan de cada día”, la exigencia del “liderazgo empresarial” por la derogación del salario mínimo, es constante, la perdida de fuerza del movimiento sindical es evidente, la falta de asesoría técnica-legal de algunos sindicatos, es manifiesta, las quejas del sector patronal por abuso por parte de sindicalistas, también se escucha, las violaciones al Derecho Fundamental de Libertad de Sindicalización es constante a tal punto que Guatemala ha sido llevado en más de una ocasión y de manera consecutiva a la Comisión de Normas en los últimos 6 años.

De manera específica el contexto en el que se desarrollará el trabajo descrito se puede mencionar que la facultad cuenta con docentes litigantes, así como jueces y ex magistrados de los Tribunales privativos de Trabajo y Previsión Social, docentes que imparten cátedra en otras universidades, además se tiene un grupo de personas interesadas en estudiar el Derecho Laboral denominado Mesa Laboral, la cual se encuentra bajo la dirección de la Coordinación del Área Internacional – Humanística.

Es preciso mencionar que no hay una escuela de formación para formadores en el tema del Derecho del Trabajo, tal y como sucede con el resto de ramas.

Los estudiantes realizan su práctica de Derecho Laboral al finalizar el curso de Derecho Procesal Laboral I. Esta práctica consiste en la tramitación de por lo menos dos procesos laborales, pasantía en los Juzgados de Trabajo y Previsión Social, intervención de los estudiantes aplicando las reglas de la Resolución Alternativa de Conflictos y/o Laboratorios de Casos, sin perder de vista la proyección social por lo que el estudiante debe por lo menos diligenciar un caso de esta materia combinado con las otras opciones. Durante el presente año se ha empezado a promover las clínicas en dicha materia, esto por la razón que los trabajadores al dirigirse al Ministerio de Trabajo (como una práctica consuetudinaria, no así ordenada por la ley) en dicha instancia se encuentra la Procuraduría del Trabajador, la que se encarga de elaborar la demanda y presentarla ante la judicatura respectiva, lo que ha repercutido en una baja en los procesos asesorados por los bufetes populares.

Es en este contexto en el que se deben hacer esfuerzos dirigidos hacia el semillero de abogados, en el presente caso en nuestra facultad y las que hay en el país, con el fin de lograr una variación en referencia a aquellos elementos negativos y fortalecer aquellos positivos.

Al finalizar el proyecto se espera la producción de por lo menos 1 revista relativa al tema del Derecho del Trabajo (en físico y virtual), un manual de cátedra para los respectivos cursos de Derecho del Trabajo (sustantivo y adjetiva: Individual y Colectivo), Informes relativos a los estudios de casos y sentencias (en físico y virtual), programas unificados de las cátedras del Derecho del Trabajo, actualización en el tema en los Campus Regionales.

Fortalecer el estudio del Derecho del Trabajo a nivel universitario, requiere de la presencia de un profesor extranjero de un país en el que el Derecho del Trabajo ha tenido un desarrollo más profundo, siendo así permitirá una actualización de los conocimientos de la plantilla de profesores en dicha cátedra, un interés científico por parte de los estudiantes en el análisis del producto del accionar de las judicaturas, una actualización en los programas de estudio en dicha área, contar con material didácticamente elaborado para impartir dicho curso, fortalecimiento en los Campus Regionales del Derecho Laboral, un desarrollo de las capacidades de los estudiantes como abogados litigantes, jueces, docentes, asesores, consultores, etc., mediante el desarrollo de las clínicas. En resumen ello fortalecerá en dicha área a la Facultad de Jurídicas y por ende elevar el nivel académico en el Campus Central como en los Campus Regionales, lo que a nivel nacional significa un gran número de futuros profesionales que promuevan una mayor JUSTICIA SOCIAL.